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疫情下“一带一路”国家的教育现状、机遇及展望——“一带一路”四十四国联合调研报告

【浏览字体: 】      发布时间:2021-11-25      来源:必赢nn699net-手机版

  

  一、研究背景

  联合国教科文组织(UNESCO2020426日统计数据显示,全球范围的新冠肺炎疫情已致使 189 个国家实施了关闭校园政策,进而导致全球 15.39 亿学生停课。此次新冠肺炎疫情对全球教育产生了巨大的冲击。教育中断前所未有,学校停课已波及全世界逾91%的学生。

  正如联合国秘书长古特雷斯所述,疫情是二战以来世界面临的最大挑战,也是一场典型的全球性挑战。此次疫情的影响远远超过疫情本身。已经冲击到人类健康、经济增长、社会发展、国家安全和国际关系等方方面面,是一场全面的、综合性的挑战。这场席卷全球的新冠肺炎疫情促发了史无前例、世无前例的教育改革与实践,为包括“一带一路”国家在内的世界教育带来了一次严峻的考验,同时也留下了新一轮教育变革的基因。这对于未来教育发展与改革可谓是危机与突破并存。一方面,疫情打破了学校教育的正常秩序,学生学习的连续性和效果受到影响。另一方面,疫情期间的在线教育和传统教育被迫深度融合,在线教育应运而生、飞速发展。

  2021年博鳌亚洲论坛中,习近平指出,一带一路是大家携手前进的阳光大道,追求的是发展,崇尚的是共赢,传递的是希望。为了解“一带一路”国家在新冠疫情下所面临的教育困境,共享共商应对措施,分析研判未来教育趋势,并为“一带一路”教育研究网络在疫情下的教育合作提供依据,必赢nn699net-手机版于20203月发起了针对“一带一路”教育研究网络的在线调研。

  二、研究方法

  (一)问卷编制

  在以往研究的研究上,通过访谈,对新冠疫情下一带一路国家的教育现状、问题和对策等进行斟酌,确定问卷结构与题目,制定初始问卷。使用初始问卷试测、分析并剔除不合格项目。对初始问卷施测结果进行分析后,对正式问卷进行组编,最后形成问卷。最终形成《“一带一路国家新冠疫情下的教育应对》(英文版),包括:人口统计学变量(5个题目)、疫情下的教育困境(5个题目)、应对疫情的教育措施(3个题目)、疫情带来的机遇及长远影响(7个题目)、疫情下一带一路教育合作展望2个题目)这五部分题项。

  (二)调查实施

  采用问卷星在线问卷平台,在一带一路教育研究网络及相关国家发布问卷并收集数据。数据截止至20206月底。来自44个国家的71位调研对象提供了回复,分别代表了东亚、东南亚、中亚、中东、北非、南亚和欧洲地区。调研对象来自政府、研究机构、高校等机构。如下表:

  表1 调研参与者信息和数量

国家

  参与者人数

  国家

  参与者人数

  亚洲

  中国

  1

  蒙古

  2

  文莱

  1

  柬埔寨

  5

  印度尼西亚

  1

  老挝

  1

  马来西亚

  1

  缅甸

  2

  泰国

  1

  新加坡

  1

  越南

  1

  吉尔吉斯斯坦

  1

  巴基斯坦

  2

  卡塔尔

  1

  土库曼斯坦

  2

  格鲁吉亚

  1

  以色列

  1

  阿塞拜疆

  3

  伊朗

  1

  斯里兰卡

  1

  孟加拉国

  1

  尼泊尔

  1

  非洲

  埃及

  4

  肯尼亚

  2

  纳米比亚

  2

  卢旺达

  1

  塞拉利昂

  2

  坦桑尼亚

  1

  乌干达

  1

  赞比亚

  2

  毛里求斯

  1

  加纳

  2

  布基纳法索

  1

  博茨瓦纳

  1

  欧洲

  阿尔巴尼亚

  1

  保加利亚

  1

  克罗地亚

  1

  匈牙利

  6

  立陶宛

  4

  卢森堡

  1

  摩尔多瓦

  2

  罗马尼亚

  1

  俄罗斯

  1

   

  南美

  哥伦比亚

  1

   

  三、结果与分析

  (一)疫情下的教育困境

  1.多数教育系统停课时长在一个月至半年之间

  停课是各国应对疫情的直接举措。截至20206月底,调研国家中有68.18%的教育系统中学校停课时长在一个月至半年之间;有13.64% 的教育系统中学校处于停课状态,且尚未通知何时复课;有6.82%的教育系统学校停课时长在一个月以内;有2.27% 的教育体系停课超过半年。

  

  图 1. 学校停课时长

  2.为偏远地区学生提供课程支持、保障特殊群体学生得到支持是疫情下最大的教育挑战

  针对疫情下的教育挑战,逾六成的调研国家表示,在保障学生学业的持续性(33个,75%)、为家长和监护人提供支持以保障学生学习(30个,68.18%)、保障学生学业评估的一致性(32个,72.72%)、转变学分政策以促进学生进步(29个,65.91%)、为偏远地区学生提供特殊课程支持(30个,68.18%)、为教师提供专业支持(27个,61.36%)及为学校管理者提供专业支持(27个,61.36%)等方面存在挑战。其中,近半数的调研国家认为,为偏远地区学生提供特殊课程支持(19个,43.18%)和保障特殊群体学生得到足够的支持(18, 40.91%)具有很大的挑战。

   

  

  图 2. 疫情下的挑战

  3.      缺乏远程教育经验是政府面临的最大教育困境

  通过对疫情下政府所面临的教育困境进行排序发现,缺乏远程教育的经验(4.82)是政府面临的最大教育困境。其余困境依次为:缺乏财政支持(4.20)、缺乏基础设施(4.11)、疫情期间缺乏提供远程/在线教育的合格教师(3.59)、压力或其他情绪挑战(2.91)及与学生的接触等(2.66

   

  

  图 3. 政府面临的最大教育困境

  4.      缺乏远程学习设备是学生面临的最大教育困境

  通过对疫情下学生所面临的困境排序发现,缺乏远程学习的特殊设备(4.05)是学生面临的最大教育困境。其余困境依次为:缺乏合适的学习环境(3.8)、缺乏学习监督(3.39)、缺乏学习资源(3.39)及心理健康因素(2.11)等。

  

  图 4. 疫情期间学生面临的最大困境

  5.      缺乏协助孩子开展远程学习的经验是家长面临的最大教育困境

  通过对疫情下家长所面临的教育困境进行排序发现,缺乏帮助孩子开展远程学习的经验(4.77)是家长所面临的最大困境。其余困境依次为:难以平衡工作和家庭生活(3.82)、缺乏经济收入(3.39)、缺少远程教育专用设备(3.09)及心理健康(1.98)等。

  

  图 5. 疫情期间家长所面临的最大困境

  (二)应对疫情的教育措施

  1. 电视、网站和数字材料是停课期间最主要的教育途径

  各国采用多种教育途径来保障学生在停课期间的学习持续性。其中,电视(75%)、网站和数字材料(75%)的应用最为广泛。其余依次为:由国家机构或者教师学校所建立或运营的在线学习平台和资源(68.18%)、私人建立的在线学习平台和资源(54.55%)、广播电台教育(25%)及纸质教学包(18.18%)等。

   

  

  图 6. 保障学习持续性的指导性资源

  2. 以政府和教育机构为主推动向远程学习的转化

  36.36%的调研国家由必赢nn699net发布了远程学习的转变计划,36.36%的国家由教育机构指定了向远程学习转变的计划和课程及教材,另有15.91% 的国家由地方政府或教育局制定了向远程学习转变的计划。

  

  

  图 7. 远程学习的转变

  3. Zoom是最广泛应用于在线教学的软件

  根据调研,Zoom最广泛应用于在线课程视频教学的软件77.27%)。其余软件依次为:Skype56.82%)、Google Meet43.18%)和微软Teams40.91%)。 另外,Google Classroom(谷歌课堂)、Whatsapp(免费通讯软件)、viber(免费网络电话)、WebEx(美国网迅)等也被提及应用于在线教学中(38.64%)。


图8. 学校和教师在线教学所使用的软件或其他工具

  (三)疫情带来的机遇及长远影响

  1. 疫情促进了技术与教学的融合和教育技术的创新

  疫情也给教育带来了一些积极影响。逾八成的调研国家表示,疫情促进了技术与教学的融合(84.09%)、教育技术的创新(81.82%)。另有逾五成的调研国家表示,疫情期间的家校合作增加(65.91%)、在线教育的公私合作更紧密(56.82%)、学生自主学习能力提高(54.55%),教师教学自主性也有所提升(52.27%)。

图9. 疫情给教育领域带来的积极变化

  2. 疫情极大推动了教师通过社交媒体增进知识共享

  关于疫情下的教育发展趋势,超半数的调研国家表示,疫情在很大程度上推动教师通过社交媒体增进知识共享(25个,56.82%)。近半数的调研国家表示,疫情在很大程度上促使政府加大对数字教育的投入(19个,43.18%)、增加利用数字技术创新课程的教师数量(19个,43.18%)。

图10. 疫情下的教育发展趋势 

  3. 疫情在中等或以上程度上促进了教育数字化进程

  逾七成的调研国家表示,疫情在中等或以上程度上促进了教育数字化进程(70.45%)。其中,6.82%的调研国家表示疫情在很大程度上促进了教育数字化的进程,27.27%的调研国家表示疫情促进教育数字化进程的程度为高等,36.36%的调研国家表示为中等。仅有20.45%的调研国家表示为很小程度,9.09%的调研国家表示疫情没有促进教育数字化进程。

图11. 疫情促进教育数字化进程的程度

  4. 疫情在中等或以上程度上促进了教育创新

  逾七成的调研国家表示,疫情在中等或以上程度上促进了教育创新(70.46%)。其中,4.55%的调研国家表示疫情对教育创新的影响程度很大,22.73%的调研国家表示疫情对教育创新的影响程度较大,43.18%的调研国家表示疫情在中等程度上促进了教育创新。仅有27.27%的调研国家表示疫情对教育创新的影响程度较少,2.27%的调研国家表示疫情对教育创新没有影响。

图 12. 疫情促进教育创新的程度

  5. 疫情对未来十年的教育内容或课程或将产生影响

  逾九成的调研国家表示,疫情对未来十年的教育内容或课程将产生影响(97.72%)。其中,6.82%的调研国家表示疫情后的教育和学校形式将采取全新的课程,即产生巨大的变化;45.45%的调研对象表示疫情将给课程带来重大改变,例如增加新的学科;45.45%的调研对象表明可能在某些领域会有一些影响,但整体教育和教学不会有太大变化,例如可能会增加学生的健康和安全素养。仅有2.72%的调研国家表示,疫情过后将恢复疫情前的教育和教学形式,即疫情对教育内容或课程无影响。

图 13. 疫情对教育内容或课程的影响

  6. 疫情对未来教育中的师生关系、学校和数字技术供应方的关系将带来重大变化

  逾七成的调研国家表示疫情会给师生关系(32个,72.73%)、学校和数字技术供应方(例如平台、应用、电子服务)的关系带来显著甚至巨大变化(33个,75%)。

图 14. 未来疫情将如何影响教育

  7. 关于教育中长期场景的想象

  针对主观题回答进行的内容分析表明:Learning(学习)、Education(教育)、Digital(数字化)、Teachers(教师)、Schools(学校)、Students(学生)、Teaching(教学)、Future(未来)、Online(在线)等词汇出现频率较高。调研国家关于教育中长期场景的想象,主要围绕如下三个方面:一是未来教育中,数字技术将会被广泛应用(32);二是未来各国将增强对教师和学生的数字能力的培训(7);三是线上与线下教学相结合的模式将逐渐成为主流(7)。

图15. 关于教育的中长期场景的想象词频图

  (四)疫情下“一带一路”教育合作展望

  1. 期待举办在线会议、联合研究等推动疫情下“一带一路”国家间教育合作

  关于疫情下“一带一路”国家间的教育合作,86.36%的调研国家表示,期待举办在线会议来分享疫情期间教育发展的最佳实践案例,79.55%的国家期待开展应对疫情的教育战略的合作研究,65.91%的调研国家期待能够共享在线教育资源。还有调研国家提出在“一带一路”国家中推广信息通信技术、开展教师数字素养培训、提供资金支持等建议(11.36%)。

图 16. “一带一路”教育合作展望

  2. 期待“一带一路”教育研究网络采取举办网络研讨会、开展联合研究、共享在线学习资源等前瞻性措施来应对疫情

  关于疫情期间“一带一路”教育研究网络的前瞻性举措,84.09%的调研国家建议能够举办在线会议来分享各国在数字教育发展领域的最佳实践,81.82%的调研国家建议举办在线会议来分享各国政府的政策倡议,79.55%的调研国家建议开展与新冠肺炎挑战相关的联合研究,70.45%的调研国家建议能够共享在线资源。还有调研国家提出为“一带一路”国家的在线学习基础设施建设提供相应支持、组织教师和利益相关方的研讨会等建议(11.36%)。

图17. 疫情期间教育合作的展望

  

  四、结论及启示

  (一)远程教育是“一带一路”国家应对疫情的关键教育举措,但还存在经验不足、设备缺乏等问题。

  “一带一路”国家在疫情下面临巨大的教育困境,多数国家停课时长在一个月至半年之间,大面积停课迫使远程教育成为保障学生教育机会的首要选择。调研显示,“一带一路”国家主要采用电视、网站和数字材料开展远程教育;政府和教育机构多措并举,共同推动传统学习向远程学习的转化。但目前的挑战主要表现为:政府缺乏远程教育经验,学生缺乏远程学习设备和适宜的学习环境,家长缺乏协助孩子开展远程学习的经验。

  (二)疫情促进了教育系统的数字化转型,使在线教育成为“一带一路”国家的教育“刚需”。

  调研表明,疫情促进了信息技术与教育教学的融合,实现了教育技术个性,推动了教育系统的数字化转型,教师通过社交媒体增进知识共享成为“一带一路”国家在疫情期间的教育新常态。疫情急剧加速了人们对信息技术的接受过程——认识到信息技术对教育改革发展的必要性和可能性,一定程度上消除了对信息技术的疑虑和排斥。同时,疫情促使教育科技企业等社会力量广泛深入参与教育创新,在线教育的公私合作更紧密。近半数“一带一路”国家表示将加大对数字教育的投入力度,增加利用新技术创新课程的教师数量,帮助学生在正规和非正规教育中获得了数字学习新体验。在线教育的广泛应用将产生自下而上的创新驱动,由市场和用户需求引发更直接、更快速、更具针对性的产品质量控制和产品迭代。

  (三)教育系统的“数字鸿沟”愈加凸显,为偏远地区学生提供特殊课程支持、保障特殊群体学生得到支持是疫情下的重大教育挑战。

  调研发现,为偏远地区学生提供特殊课程支持、保障特殊群体学生得到支持是“一带一路”国家在疫情中遭遇的重大教育挑战。联合国教科文组织的调研报告也发现,在撒哈拉以南非洲地区,只有18%的学习者能够在家里上网,而全球平均为57%。这说明,这场疫情危机正在加剧原有的教育不平等,并严重影响到偏远地区和特殊群体学生。这种不平等正在从“接触数字化机会的鸿沟”转向“使用数字化技能的鸿沟”,加大对偏远地区和特殊学生的政策倾斜,形成软硬件、数字资源、师资培训、教学支持等方面的长效支持机制,进一步提高教师利用信息技术开展教学创新的能力,帮助处境不利学生通过数字化手段享受到高质量教育。

  (四)疫情加速了未来教育变革,利用新技术构建弹性教学体系成为“一带一路”国家的重点关注。

  调研表明,疫情对未来十年的教育内容或课程将产生影响,改变传统学校形态,重构课程内容,并给未来教育中的师生关系、学校与数字技术供应方的关系带来重大变化。在关于教育中长期场景的想象中发现,大部分“一带一路”国家认为信息技术将会得到广泛应用,基于网络学习平台的个性化学习将成为教育新常态,这将对师生信息素养提出更高要求,推动广泛开展教师和学生的数字化能力培训。同时,线上与线下相结合的教学模式将逐渐成为主流,为疫情防控常态化条件下的学校教育提供解决方案。同时,我们也要认识到,即使信息技术极大地改变了教育形式,但教育本质不会发生变化,新技术的引入不是要塑造一个统一的、标准化的教学流程,而是通过优化资源配置,构建新型教与学模式,为学生提供适合的学习方案,从而让教育变得更有弹性、富有智慧。

  (五)时代呼唤新形式的教育国际合作,构建“一带一路”教育共同体是解决这次全球性教育危机的关键行动。

  调研表明,“一带一路”国家期待举办在线会议分享疫情期间教育发展的政策动向、实践案例和经验做法,开展应对疫情的教育战略合作研究,共享在线教育资源,进一步凝聚教育共识。这也是“一带一路”教育研究网络亟须实施的前瞻性举措。新冠疫情大流行所造成的危机暴露出了教育系统的脆弱性,同时也揭示了世界的相互依存性,并给教育国际合作带来了新议题:教育国际合作的根本意义是什么?我们需要怎样的国际合作?我们需要怎样合作?病毒传播没有国界,人类命运休戚与共。无论是应对眼下危机,还是共创美好未来,我们比任何时候都更需要多边教育合作,充分发挥“一带一路”教育研究网络的重要作用,加强战略规划对接和政策磋商,探索后疫情时代教育合作交流的新机制和新模式,构建“一带一路”教育共同体,共创人类美好生活新篇章。

 

  

  参考文献

  【1】联合国秘书长发出团结抗疫疾呼:新冠疫情是“二战以来最大挑战”,参考消息

  https://baijiahao.baidu.com/s?id=1662832720534822694&wfr=spider&for=pc

  【2】“教育疫情综合征”的表现及对策研判. 科研与决策, 2020年第4期

  【3】2020 年全球教育会议宣言. 全球教育会议:COVID-19 后疫情时代教育特别会议.UNESCO.2020

  https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000374704_chi?posInSet=1&queryId=90d4133f-cba9-4612-a1af-819ecd11b344

  【5】应对疫情的在线教育现状、问题及对策. 科研与决策. 2020年第2期

  【6】《后疫情世界的教育:推进公共行动的九个构想》,“教育的未来”国际委员会,2020年,巴黎,联合国教科文组织

  【7】习近平:世界需要真正的多边主义https://baijiahao.baidu.com/s?id=1699019333379351599&wfr=spider&for=pc

  【8】坚守多边主义,团结合作抗击疫情

  https://baijiahao.baidu.com/s?id=1667752777819760605&wfr=spider&for=pc